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10/03/2024
La ciudad de Ushuaia se encuentra en el centro de la polémica al sumarse a fines del año pasado a un selecto grupo de cuatro municipios en Argentina que han optado por prohibir la instalación de antenas 5G. La controvertida Ordenanza 6317/2023, promulgada por el Ejecutivo Municipal a finales del año pasado, generó opiniones encontradas.
En la última sesión ordinaria del Concejo Deliberante en 2023 - aún compuesto por siete concejales-, la ordenanza fue aprobada con votos divididos, evidenciando la disparidad de opiniones entre los siete concejales de ese momento. Mientras algunos, como Javier Branca (De la Ciudad), Mariana Oviedo (MPF) y Ricardo Garramuño(MPF), respaldaron la iniciativa, el bloque del PJ votó de manera dividida, con posturas a favor y en contra. Esta división fue clave para que la Ordenanza fuera sancionada.
Con la nueva conformación del cuerpo a partir de este año, la dinámica del escenario político parece experimentar cambios significativos. La Concejal Belén Monte de Oca, perteneciente al bloque JxC, propuso un proyecto destinado a derogar la ordenanza, respaldando su iniciativa con la necesidad de llevar a cabo un análisis más riguroso y obtener la participación de organismos como ENACOM antes de implementar medidas de tal envergadura.
A esta iniciativa se suma un proyecto del Concejal Nicolás Pelloli (PJ), buscando derogar la norma que el propio Intendente Walter Vuoto, también del PJ, promulgó. Pelloli había adelantado que trabajaban con el Ejecutivo en un proyecto para revertir la medida, subrayando el potencial económico y social de la tecnología 5G.
Estas propuestas serán sometidas a consideración durante la primera sesión ordinaria de finales de marzo, sugiriendo que la derogación podría ser inminente. Con el bloque oficialista, compuesto por cinco bancas, y Juntos por el Cambio, con una, se vislumbra una mayoría que respaldaría la revocación de la Ordenanza, dando lugar a un debate sobre si la prohibición es un retroceso necesario o una precaución justificada. La gran pregunta que se plantea en este escenario es si el bloque del PJ permanecerá unido o volverá a fragmentarse en el momento de la votación.
Proyecto-deroga-5g-PJ-CD-202481La iniciativa fue impulsada por integrantes de la agrupación Ciudadanos Organizados para Regular las Telecomunicaciones (CORTE) que tiene referentes en Tierra del Fuego. La norma prohíbe el 5G “hasta tanto se presenten estudios médicos, científicos y epidemiológicos que demuestren la total inocuidad de estas radiaciones”.
También menciona que los estudios que en un futuro se presenten, para derogar la ordenanza, deberán estar “avalados por las recomendaciones no opuestas entre sí, de la Organización Mundial de la Salud (OMS), la Comisión Internacional Sobre los Efectos Biológicos de los Campos Electromagnéticos (ICBE-EMF) y el Panel para el Futuro de la Ciencia y Tecnología (STOA) del Europarlamento”.
Según la medida, el municipio “no emitirá ningún tipo de autorización de obra, instalación o similar para el despliegue de la tecnología” por imperio del “principio precautorio en materia de salud y ambiente”.
Entre sus fundamentos, la prohibición indica que en el país “no existen estudios que aseguren la inocuidad de las radiaciones de las radiofrecuencias provenientes de las telecomunicaciones celulares, para los ciudadanos expuestos a largo plazo”.
La asociación Corte documentó durante el debate legislativo que varios estados municipales del mundo sancionaron ordenanzas similares, y que en Argentina existen regulaciones similares “en la Comuna de Lechmann (Santa Fe), Gualeguaychú (Entre Ríos), Azul (Buenos Aires) y Capilla del Monte (Córdoba)”. En el caso de Gualeguaychú, la norma fue revertida y el municipio podrá incorporar antenas 5G.
“No es que queramos prohibir el progreso. Hay mucha gente que no entiende que esta tecnología no fue probada y que ya ha traído problemas en algunos lugares”, sostuvo Alejandra Guerrero, miembro de Corte en Tierra del Fuego. La dirigente adelantó que un proyecto similar fue presentado ante el Concejo Deliberante de la ciudad de Río Grande, en el norte provincial, y se encuentra “bajo análisis”.
En octubre pasado, el Ente Nacional de Comunicaciones (Enacom) formalizó la adjudicación de bandas de frecuencias para la prestación de servicios 5G en el país a las empresas Telecom, AMX (que opera con el nombre comercial Claro), y Telefónica (Movistar), a través de la resolución 1473/2023. El exministro de Economía, Sergio Massa, indicó entonces que cada empresa invertirá alrededor de US$ 1000 millones en el despliegue de antenas y de fibra óptica necesaria para dar servicios con este tipo de tecnología, más allá de los 850 millones de dólares recaudados en la licitación.
Sobre los posibles riesgos para la salud y el ambiente, la Organización Mundial de la Salud (OMS) consideró en 2020 que “no se ha relacionado causalmente con la exposición a tecnologías inalámbricas ningún efecto adverso para la salud”, aunque el organismo también aclaró -en un documento publicado en su sitio web- que “solo unos pocos estudios se han llevado a cabo en las frecuencias que utilizará 5G”.
En el mundo, la tecnología 5G (que difiere de las anteriores principalmente en las frecuencias que usa para la transmisión de los datos, y en la eficiencia con la que aprovecha esa parte del espectro radioeléctrico, que es mucho mayor, y emite menos radiación que las generaciones anteriores) comenzó a funcionar en Corea del Sur en 2019, y ya tiene más de 1600 millones de usuarios en todo el mundo.
Durante 2020 hubo varios ataques a antenas 5G en Europa, porque una teoría conspirativa las consideraba (erróneamente) un vehículo para la difusión del coronavirus. Además, varios proyectos a nivel global están investigando el impacto de esta tecnología en la población, como la Icnirp ( Comisión Internacional de Protección contra la Radiación No Ionizante), que asesora a la Organización Mundial de la Salud (OMS). De hecho, la Icnirp actualizó sus directrices en 2020 por primera vez en 2 décadas, concluyendo que los niveles de radiación del 5G están muy por debajo del máximo permitido, y que es una tecnología segura.
