Sin declarar la emergencia, la Legislatura aprobó cambios de fondo en la OSEF

09/07/2025

La tercera sesión ordinaria de la Legislatura de Tierra del Fuego transcurrió en medio de una fuerte presencia gremial y sin comunicación oficial sobre el horario ni el orden del día. Recién a las 21:54 del martes se inició formalmente la sesión, sin lectura del boletín de asuntos entrados ni de los proyectos a tratar, tras una moción del legislador Federico Sciurano (FORJA) aprobada por el cuerpo.

Durante la jornada, integrantes de ATE y SUTEF se movilizaron hacia los bloques legislativos y luego hacia el edificio de sesiones ubicado en Yaganes. Ya caída la noche, ambos sindicatos señalaron que el texto vinculado a la Obra Social del Estado Fueguino (OSEF) había sido modificado y que no contemplaba subas en los aportes de afiliados activos ni pasivos, aunque aclararon que restaba analizar a fondo el contenido aprobado. Desde el SUTEF anunciaron que elaborarán un informe para precisar el alcance de la norma.

La sesión avanzó con tratamiento directo de proyectos, entre ellos el asunto 258/25, vinculado a OSEF, que fue aprobado por unanimidad. El proyecto original preveía declarar la emergencia sanitaria, lo cual fue descartado tras modificaciones realizadas horas antes de la votación. En su lugar, se sancionó una reforma estructural de la ley 1071, que regula el funcionamiento de la obra social provincial.

Entre los puntos principales de la ley, se destacan:

• Sin subas de aportes: Se mantienen los porcentajes actuales de aportes: 3% por parte del afiliado activo, 9% del empleador y 5% para pasivos.
• Sin emergencia: El texto aprobado elimina la declaración de emergencia que se proponía originalmente, evitando facultades extraordinarias para el Ejecutivo.
• Tope a la planta política: Se fija un límite del 20% sobre las vacantes presupuestarias para cargos políticos dentro de OSEF.
• Fondos específicos: Se crean dos fondos:
  • Uno para el pago de deudas, financiado con ingresos brutos de grandes prestadores de salud y el superávit de la Dirección Provincial de Puertos.
  • Otro para enfermedades de alto requerimiento, que podrá recibir hasta el 75% del Fondo de Financiamiento Previsional, con control diferido a cargo del Tribunal de Cuentas.
• Área de seguimiento de calidad: Se establece un espacio técnico dentro de OSEF para monitorear prestaciones, auditar servicios y generar informes destinados a la Legislatura, el Ministerio de Salud y el directorio de la obra social.
• Comité de Tecnología Sanitaria: Se institucionaliza un órgano multisectorial que establecerá protocolos de atención y criterios de cobertura para la incorporación de nuevas tecnologías médicas.

Durante el debate, la legisladora del PJ Victoria Vuoto sostuvo: “Aprobamos herramientas para mejorar OSEF sin tocar derechos. Es una ley construida con sindicatos, trabajadores y distintos sectores de la salud. No hay aumento de aportes, pero sí una reestructuración profunda con foco en la eficiencia y calidad”.

Desde La Libertad Avanza, Agustín Coto aclaró: “Esto no salva la obra social, pero al menos evitamos darle discrecionalidad a una gestión cuestionada. No le metemos la mano en el bolsillo a 140 mil fueguinos”.

El legislador Pablo Villegas (MPF) señaló que se trata de “una herramienta legislativa posible, no ideal, pero con un fuerte mensaje institucional por haber sido votada por unanimidad”.

Carlos Córdoba, secretario general de ATE, también tomó la palabra: “Lo que buscamos es salud. Si montamos una carpa fue para hacer un llamado de atención. Agradezco a los compañeros que se la bancaron todo este tiempo”.

Además del proyecto sobre OSEF, la Legislatura aprobó la creación de un Comité de Vigilancia de Tecnología Sanitaria impulsado por el PJ y un convenio suscripto entre el Gobierno provincial y el Ministerio de Economía de la Nación. Este último establece un anticipo de coparticipación de hasta $15.000 millones, a devolver con una tasa nominal anual del 29%, mediante retenciones diarias sobre los fondos que ingresan por la ley 23.548.

La ley sobre OSEF deberá ser promulgada por el Ejecutivo en un plazo de 60 días.